精准扶贫的“准”字怎么写

熊树忾

精准扶贫的“准”字怎么写

文/熊树忾

早在2013年，习近平到湖南湘西考察时就作了“实事求是，因地制宜，分类指导，精准扶贫”的重要指示。国务院扶贫办主任刘永富在接受媒体采访时表示“经过多年的减贫工作，现在剩下的都是‘硬骨头’”。在扶贫开发工作进入“啃硬骨头，攻坚拔寨”的冲刺期，如何理清思路，强化责任，采取有效措施，在“精”和“准”上做文章，是各级各部门必须认真思考并付诸实施的关键所在。

近几年，国家财政投入了大量的扶贫资金，中国农业发展银行投放了巨额的扶贫贷款，各级也采取了切实可行的措施，取得了显著成效。贫困户搬进了新房，有了新的工作，日子过得红红火火的例子俯拾即是。然而，有些地方，仍然将目光盯在扶贫拨款和扶贫贷款上，仍然只满足于部门摊派，仍然停留在驻点人员的考勤记录、会议记录和标语口号上。实事求是地说，动员全社会参与扶贫的出发点没有错，其办事效率也需要相应的检验手段，但只图形式，不问效果的做法，显然解决不了实际问题。

如何让贫困地区的困难群众在实现中国复兴梦的新长征中不掉队呢？要从均贫富、寻富路、断穷根几个方面努力。

均贫富，虽然是古代的一种经济、政治主张，但在当今社会也有可取之处。《论语．季氏》言：“闻有国有家者，不患寡而患不均，不患贫而患不安，盖均无贫，和无寡，安无倾”。贫富两极分化达到了一定的程度，就有可能出现不安定的因素。要消除两极分化，一方面，可以利用税收杠杆，对高收入人群和暴富者，实行浮动税率，用高税率征得的税款来扶持贫困民众；另一方面，用政治鼓动的方式，动员那些家有余钱剩米者，接济特别贫困人群，从而逐渐缩小贫富之间的差别。

寻富路，是通过有效脱贫而达到长治久安的重要途径。寻富路有铺富路和指富路两种方法。所谓“铺富路”，是指大包大揽，让贫困者坐享其成，此办法虽然好，却不利于其持续发展；所谓“指富路”，是教会贫困地区人群致富的办法，适当给予其资金和物资帮助，使之通过自身的努力脱贫。这种方法虽然比较艰难，但容易激发其内在动力，有助于其持续发展。正所谓“授人以鱼，不如授之以渔，授人以鱼只救一时之急，授人以渔则可解一生之需”。

断穷根，是指帮助贫困地区的人们尽快走出低谷，在吃、穿、住以及“作为”方面有所改观。要实现这一目标，既要摸清基本情况，分析其长期处于基本生活水平线之下的原因，确定分步解危扶困的措施和办法；又要着眼长远，立足当前，办一两件看得见、摸得着、有成效的实事使局势朝着好的方向发展；还要对家无隔夜粮、身无遮寒衣的特困户实施重点帮扶。可以由地方财政拨款解决特别困难户的燃眉之急；也可以由农业发展银行定向发放专项扶贫贷款，扶持其发展特色农业产业，或者促其介入某个由农发行扶持的重点项目；还可以由电力、石油、电信、金融等条件较好的单位对口帮扶贫困户，直到帮助其能够自食其力为止。其工作的重点在于，点燃其希望之火。

扶贫，不能一年下来，还是个老样子，更不能越扶越多。对贫困户逐年增多地区的主要领导，上级要对其戒免谈话，要撤消其扶贫办主任的职务。对利用职务之便，侵吞扶贫款的干部要绳之以法。只有把“准”字写好了，才能提升人民群众的满意度，才能履行好共产党员的职责，才能实现长治久安。

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老党

好论，透彻，在理。