调解手记 （连载）

一个放羊娃

我们是如何为回族老太太排解后顾之忧的？
          ——邯山区民事调解典型案例之27

　　80岁的回族老太石某，是邱县某村的农民，1985年来到邯郸市，以看自行车为生。石某有两个儿子，都是下岗工人。2012年9月，石某以“不尽赡养义务”为名将两个儿子告上法庭。法庭经过调解，以每个儿子每月400元的赡养费达成协议。
　　谁知调解书签字仅仅4个月，石某又于2013年2月下旬再次起诉两个儿子。诉讼请求概括为四个方面：农村的房屋需要修缮，费用由两个儿子负责；今后如果生病住院，医疗费用由两个儿子承担；今后如果生活不能自理，由两个儿子照顾；要求儿子每年至少回农村探望3次。
　　法院审查后认为，石某的诉讼请求大都为“超前诉讼”，没有形成事实的诉讼请求是不能判决的，所以将石某的诉状转到了调解室，进行诉前调解。
　　调解员认真梳理了案情的前因后果，认为：一、法院先期调解的每个儿子每月400元的赡养费，对于现阶段农村的生活水平来说，应该是很高了；二、现在的四项诉讼请求，除了“修缮房屋”一项具有实际意义外，其它几项都属于“超前要求”，是建立在“如果”的基础之上。考虑到前一次的诉讼已经造成了母子之间的裂痕，为了不使裂痕进一步加深，适宜采取“就实避虚”的调解方法，先调解“房屋修缮”问题。
　　当调解员把以上的思路说给石老太太时，她的情绪非常激烈，坚决不同意，非要一揽子调解不可。她认为，我现在虽然没有生病住院，没有倒在床上需要伺候，但我对他们不放心，必须未雨绸缪，不然到时候就晚了。
　　面对这位执拗的老太太，考虑到她的少数民族身份，考虑到全国“两会”已经召开，为了家庭的和谐，为了社会的稳定，调解员决定特事特办，做一次“超前调解”的尝试。
　　调解开始还算顺利，两个儿子就“今后的医疗费”、“今后不能自理”、“今后探视”几个问题作出了承诺。对“房屋修缮”的实际问题，却经历了一个反反复复、一波三折的过程。
　　第一次调解，石老太太提出由儿子出钱，她请人修缮的意见。经过材料和人工费用核算，约需1200元，两个儿子同意平摊。
　　第二次调解，石老太太仍然坚持自己请人修缮的的意见，但每个儿子必须拿出5000元。调解员认为，石老太太的要求缺乏事实支持，属于过分要求，并对其进行了温和地批评。由于差距太大，无法达成协议。
　　第三次调解，调解员先期就修缮项目达成统一意见后，坚持费用由两个儿子直接与施工人员洽谈，直接结算，这样最公平，最合理。在调解员的努力下，终于达成了调解协议，并规定四月底前完工。
　　由于我们始终坚持公平、公正的原则，双方都比较满意。此纠纷解决在全国“两会”期间，既维护了社会的稳定，较好地贯彻了民族政策，又维护了母子亲情，达到了三个方面的辩证统一。

老党

超前调节，超前诉讼。懂了两个专业名词。

一个放羊娃

民事调解中的“雕虫小技”

   干民事调解工作，不但要有认真负责的工作作风，满腔热情的工作态度，还要佐以一定的调解技巧。技巧运用得好，事半功倍；运用不好，事倍功半，甚至全盘皆输。下面结合具体案例，举例说明。
   （一）当事人是否到场，是调解工作的先决条件。
    民事调解的第一步，当事人必须乐意来到调解现场接受调解，不然调解就无法进行。如果当事人拒绝到场，调解只能胎死腹中。民事调解员不同于法官，他们没有传唤当事人的权力，只能通知当事人，在双方自愿的前提下开展调解。怎样使当事人乐意到场接受调解，调解员往往要费一番脑筋，运用一定的技巧。
    2012年7月，刘某装修住宅，与杨某签订了一纸装修合同，并预付装修款2.5万元。在装修没有完工的情况下，经双方协商解除了装修合同，盘点装修费用，杨某应退还刘某4500元，并打有欠条，注明10月底之前还清。谁知过了还款期限一个多月，刘某多次催要仍然得不到欠款，因而提起民事诉讼。调解室接案后，认为事实清楚，且案值不大，又有欠条，有诉前调解的可能，于是电话通知杨某到场调解。不料杨某在电话中牢骚满腹，满肚子委屈，明确表示：我就陪他走诉讼程序好了。调解员说：走诉讼程序是你的权利，我们尊重你的选择。不过，我有一个建议，希望你能考虑一下。你们双方的纠纷不是几句话就能讲清的，在电话中毕竟不方便，建议你给我们见一面，详细讲明情况，如果实在没有调解的基础，我们会支持你选择诉讼的，你说呢？这样一番入情入理的话，既尊重了当事人的权利，又给当事人留有选择的余地，使当事人很快就来到了调解现场。如果得到当事人不同意调解的回答，调解员抱着一副公事公办的态度，说“不同意调解就算了”，那就彻底堵死了调解的大门。
   （二）始终给双方当事人留有台阶。
    民事纠纷大都属于人民内部矛盾，我们在调解中对双方当事人始终留有下台的台阶，把尊重双方当事人贯穿整个调解过程，令双方都不失体面，在握手言和中化解矛盾。
    2012年12月中旬，我们着手调解一起借贷纠纷案。原告王女士是一位借贷的中间人，被告申女士是一位政府机关的公务员。原告称，2011年10月在一起民间借贷中，通过银行转账多付给被告17000元，被告不承认，要求被告共同去银行对账，被告不理睬，因此提起诉讼。我们通知被告申女士时，得知她在工作岗位，就建议她到办公室外接听电话。
    调解员认为，既然民间借贷都是通过银行转账交易的，那么促使双方到银行对账就是解决问题的关键，为此调解员事先就给双方当事人铺设了一个体体面面的台阶。调解员说：鉴于这起借贷时间较长，或许你们记错了，或许银行转账时出了差错。谁都有记错的时候，这很正常；银行转账也会出现差错，这也不稀奇。你们到银行对一对账目，问题不难解决。你们以前是好朋友，消除了误会，今后仍然是好朋友。
　  对于这起纠纷，调解员着重掌握以下要领：一是为当事人着想，尽量降低消极因素的影响。例如电话通知被告时，建议她接电话时回避同事，避免纠纷尚未澄清就闹得满城风雨，给当事人造成心理压力，也不利矛盾的解决。二是故意轻描淡写，淡化纠纷的性质。调解员把这起纠纷定位在可能有一方当事人记错了，或者银行出现了差错，事先铺设了一条顺势的台阶，使当事人在不失体面，不伤自尊的前提下解决问题。三是在潜移默化中唤醒当事人的良知，要珍惜友谊，不要因为一点蝇头小利伤了感情，矛盾化解后还是好朋友。
    （三）运用“太极”，借力打力。
    由于社会大环境的影响，我们在调解中不免要受到来自各方面的干扰。对于这种现象，要敢于面对现实，不必回避，也回避不了。我们是彻底的辩证唯物论者，要在矛盾转化上下功夫，化消极因素为积极因素，化腐朽为神奇，达到社会环境和调解质量的统一。
    张某和刘某是同单位的职工。10年前单位分给张某一套住房，并配套一间小煤房。今年5月，刘某把小煤房门锁撬开，说小煤房是他的，单位处理不了，张某提起民事诉讼。张某有房产证和单位出具的分房证明信等证据，刘某没有提供任何证据，参加调解时有两位朋友陪刘某结伴而来，一位是单位的同事，一位是某派出所的所长。我们采用“围魏救赵”的办法，首先作那位派出所所长的工作，说：法官办案和调解员调解，道理是一样的，都要重证据，人家张某证据齐全，而你的朋友什么证据也没有。咱们都是政法系统的，你看这个案子怎样处理？那位所长还算有法律意识，转而作起了刘某的工作。朋友的意见，往往比调解员的话更可信，效果往往不错。在工作实践中我们体会到，借用“太极”，借力打力，能够使说情者发生角色的转变，化消极因素为积极因素，作用不可小觑。
    在工作中，掌握和运用这些“雕虫小技”，可以事半功倍，提高调解成功率；可以化解矛盾，促进社会和谐；可以节约成本，节省有限的公共资源。

老党

调解工作，实在不易。

一个放羊娃

公交车中的“闲事”

    我是一名民事调解员，每天乘坐公交车上下班。公交车内是一个临时的小社会，麻雀虽小，五脏俱全，久而久之不免派生出许多“闲事”，偏偏我的职业习惯爱管“闲事”，于是就激起诸多涟漪。下面，掬起几朵浪花，以飱读者。

    一、先锋对决
     一天，公交车上来两男一女三位年轻人，可能是大学生。那位女青年落座后，顺手把包包放在身边的空位上。
    车行两站，上来一位50多岁的妇女，看到一个包包占着一个座位，就问那女青年：“这里有人吗？”
    “有人。”女青年平静地回答。
    那妇女只好站着。车行两站，那个空座位一直无人落座，中年妇女不乐意了，愤愤不平地责问那个女青年，女青年也不示弱，频频还击。争吵逐步升级，中年妇女气得浑身发抖，不堪入耳的谩骂喷薄而出。
    职业的习惯使我不得不出面了。我首先批评女青年：“闺女，你是大学生吧？你是受过高等教育的人，更应该懂得社会公德。论说你应该主动给老年人让座才是，你不但做不到这一点，而且包包还占着一个座位，让老同志站着，你于心何忍？公德何在？……”
    女学生自知理亏，不吭气了。
    谁知那中年妇女怒气难平，仍然大骂不止。我解劝道：“大妹子，消消气，为这点小事气坏身子不值得。再说，她在你面前毕竟是小辈，还是谅解一次为好，得饶人处且饶人……”
    中年妇女不听劝告，不堪入耳的脏话继续喷薄欲出。女学生万万没有想到，一次不讲公德，竟遭到如此报应。
    我见扬汤止沸不能奏效，只好釜底抽薪。我给女学生使了一个眼色，她会意，灰溜溜地提前下车了。
    矛盾的双方一旦失去对立面，也就自然化解了。中年妇女骂了几句，随后归于沉寂。

    二、以德报怨
    一次，一个男性老人上车，坐在我的附近。售票员过来售票，问老人到哪里，老人声音很小，售票员没有听清，让他重复一遍。老人重复了一遍，售票员仍然没有听清，让他声音大一点。老人不耐烦了，责怪售票员态度不好。售票员也觉得冤枉，说，我让你表达清楚，也是为你好，老年人容易出错，万一坐错车、坐反了方向怎么办？不料老年人更是火上浇油，抱怨售票员态度不好还无理强辩。我解劝老人说：“老哥，人家姑娘让你说清楚，也是为你好，咱们应该理解年轻人不是？你刚才的声音确实小了点儿，我距离你这样近都没有听清，相信人家姑娘也没有听清，并不是故意为难你……”在我的疏导下，老人火气渐渐平息。

    三、不幸中的万幸
    一次，公交车进站，乘客上车下车后，司机准备继续前行。这时路边一个乘客一边大喊“停车”，一边手指车前。司机站起一看，不由出了一身冷汗。原来一位老人倒在了车轱辘前面，一位老年妇女正在拽他，由于靠车前是司机的盲区，司机没有发觉，险些出了人命。这本来是一场误会，各自走开就完事了，谁知那老年妇女不依不饶，责怪司机居心何在？想要我老伴儿的命？司机百般解释无济于事。我走下车去，把老年妇女拉到一旁劝解道：“老嫂子，司机与咱萍水相逢，无冤无仇，他凭什么要咱的命？这完全是一场误会嘛。再说，你也有责任，如果老人摔倒车前，你如及时给司机摆摆手，告知司机，岂不更好？我看今天这事，是不幸中的万幸，万一车碾过去，出了人命，即使责任在司机，咱们得到赔偿，但人没了，岂不是一场悲剧？……”她看我说得在理，也就不再纠缠了。

    一把火在萌芽状态，一盆水就能扑灭，如果等到火势蔓延，非兴师动众不可。民事调解道理相同，在纠纷的初始阶段，如果处理得法，很容易化解，一旦纠纷激化，不但浪费大量的社会资源，也不利于社会的和谐。所以，不战而屈人之兵，最为上策。
    对于我随时随地化解矛盾，老伴儿每每抱怨我爱管“闲事”。我想，我虽然为社会作了一点贡献，但社会回报了我很高的荣誉，先后荣获“河北人民调解能手”和“全国人民调解能手”称号，我要对得起这份荣誉！

老党

好，赞。老兄了不起，无愧于那个称号。

一个放羊娃

回首五十载   珍惜夕阳红
——邯山区民事调解典型案例之28

    2013年3月19日下午，立案庭带来一对要求离婚的老年夫妻，因不符合立案条件，建议调解室调解解决。
    调解员热情地接待了两位老人，在询问的过程中，两位老人情绪激动，争吵不断。为了使两位老人冷静下来，调解员暂时把二人分开，分别询问。
    经询问，调解员得到如下信息：男方曹某，84岁，女方周某，82岁；二人同为退休教师；双方结婚50余年；二人均为二婚，婚前男方有两个儿子，女方有一个姑娘；子女均不赞成父母离婚。
    通过了解，调解员得出初步判断：二人虽为二婚，但结婚已经50余年，当与初婚无异；双方子女不支持老人离婚，说明子女间尚无矛盾，起码老人之间的纠纷还未蔓延到子女；两位老人之间没有根本的利害冲突，目前尚属于一般的情感冲突，属于激情离婚，老人没有离婚诉状，没有带身份证等证件，就说明了这一点。
    调解员很快制定出“感情疏导，心理排解”的调解方案，采取背靠背、面对面交替运用的方法，着重解决以下问题：一是珍惜感情，相濡以沫50载，风风火火不容易，少年夫妻老来伴，要珍惜晚年的大好时光，共度余生。二是调整心态，遇事要相互理解，相互体谅，多沟通，多谈心，不要让一时的冲动伤害了半个多世纪的感情。三是各自多作自我批评，男方要力戒推推搡搡的软暴力，女方要力戒得理不饶人，唠唠叨叨，骂骂咧咧的毛病。
    通过和风细雨的疏导，两位老人逐渐平静下来，并认真反思，各自作了自我批评。男方当场书写了“保证书”，承诺今后不打女方，互相理解，互相尊重，好好过日子，女方也口头承诺改掉唠叨骂人的毛病。两位老人一再感谢调解员，并在简易调解书上签了字，作为今后互相约束的见证。
    两位老人争争吵吵而来，高高兴兴而去。调解员望着老人蹒跚离去的身影，衷心祝愿他们余生幸福，夕阳美好！

老党

一个放羊娃 发表于 2017-11-20 07:41
回首五十载   珍惜夕阳红
——邯山区民事调解典型案例之28

送人玫瑰手有余香，温暖。

一个放羊娃

努力做一名合格的人民调解员

    按：这是我按照上级领导的要求而写的所谓“典型材料”，上报国家司法部，拟评选“全国人民调解能手”，现发在这里。一是相互交流，二是立此存照。

*************************************************************
    我是一名退休干部，2011年8月被聘为邯郸市邯山区民事调解员。一年多来，调解成功民事纠纷30多件，并按规定建立了卷宗档案；撤诉和放弃起诉的案件20多件；接待法律咨询和信访当事人200余人次；撰写典型案例28篇，撰写调解心得体会15篇。去年市政协、市司法局对我区人民调解创新工作调研时，曾给予了充分的肯定。

    一、积极稳妥地处理好敏感问题。近年来小区拆迁改造是政府的一项重要工作，由于涉及到千家万户的切身利益，因而出现了不少的矛盾和纠纷。如何调解处理好这些纠纷，是摆在我们面前的一个重要课题。实践使我们体会到，满腔热情地工作态度，设身处地的换位思考，不厌其烦的说服疏导，兼顾各方利益的均衡原则，是调解处理这一类纠纷的必备条件。例如，2010年邯钢总厂搞家属楼拆迁改造，因补偿发生纠纷，一名姓王的老师傅于2011年8月份到邯山区法院要求立案，因不符合立案条件，老王要到市中院和市委上访。老王在邯钢初建时就参与了邯钢的建设，是一位老资格、老功臣，做好老王的工作，将会影响一大片。我们主动介入调解工作，但进展异常艰难。我们得知老王的儿子和女儿都在邯钢上班，就主动联系老王的子女，共同作老王的工作，多次讲解立案的条件。经过一个多月十几次的艰难调解，老王终于不再上访，并表态不再提起诉讼。

    二、走出调解室，掌握第一手材料。在调解中不满足于坐在办公室听当事人的陈述，必要时喜欢走出去调查研究，掌握第一手材料，例如，为了调解一起工伤纠纷，和其他同志曾几次深入到邯郸市第一中学事故现场调查取证，有一次由于堵车，直到晚上7点钟才回家。为了调解一起租赁土地纠纷，多次到邯郸县北张庄村土地现场调查，并和当时的村干部座谈，在大量掌握第一手证据的基础上，终于使纠纷得以圆满解决。2013年6月，辖区一家企业又因为租赁费问题发生纠纷，部分村民开着拖拉机和三码车将企业的大门堵住，造成企业被迫停产，我们主动亲临现场，掌握第一手材料，并说服村民要通过正当渠道解决问题，采取非正常手段要负民事责任的。通过宣讲和疏导，村民终于撤离，回到正常解决问题的轨道。

    三、维护亲情，维护“细胞”的稳定。家庭是社会的“细胞”，家庭的稳定是社会稳定的前提。在民事调解的实践中，有相当一部分是亲情之间的纠纷，例如父（母）子之间、兄弟之间、夫妻之间的纠纷。在解决这一类纠纷时，我们总是慎之又慎，千方百计弥补亲情的缺失。例如，为了调解张伟、刘静霞夫妻的离婚纠纷，我们中午顾不得吃饭，食堂大师傅催促了两次，直到下午13时才结束。为了调解张秀云、王刚母子土地承包纠纷和赵兰花、张凤桐母子房屋互易纠纷，我们千辛万苦、反反复复地调解，终于使母子达到和解。为了调解李超、武利萌夫妻的离婚纠纷，我们加班加点，第二天又和原告的母亲和被告的嫂子取得联系，共同作夫妻两个的工作，几经周折，终于使这一对年轻夫妻破镜重圆。

    四、打破管辖限制，调解不分份内份外。我的住地与工作单位不是同一个辖区，但住地有了民事纠纷，只要为了社会的和谐，我就主动介入调解，不计较份内份外。2012年10月，一家的猛犬将另一家的宠物狗咬死，从而导致纠纷，甚至赌气要提起诉讼。我主动周旋，利用晚上和业余时间调解，经过20多天的反复工作，终于使纠纷圆满解决，两家握手言和。我上下班乘坐公交车，车上乘客与乘客之间，乘客与司乘人员之间，经常发生一些小矛盾，遇到这样的情况，我都会主动介入平息疏导工作，不使矛盾扩大发酵。总之，不管在住地，在公园，还是在公交车上，哪里有矛盾，有纠纷，我总要介入调解。我深深体会到，一把火在萌芽状态，一盆水就能扑灭，如果等到火势蔓延，非兴师动众不可。民事调解道理相同，在纠纷的初始阶段，如果处理得法，很容易化解，一旦纠纷激化，不但浪费大量的社会资源，也不利于社会的和谐。所以，不战而屈人之兵，最为上策。

    五、加强信息交流。为了便于上级了解调解情况，加强信息的相互交流，一年多来共写典型案例28篇，调解心得体会文章15篇。

老党

为丰富生命的价值，为您点赞。

一个放羊娃

三喜临门

    2012年9月上旬，一连串儿的喜事向我砸来：4日荣获“全国人民调解能手”称号，照片在《法制日报》亮相；6日当选天涯来吧每周一星；9日又荣登天涯来吧牛人榜。坊间有言，人若倒了霉，称二斤大盐也生蛆，放屁也砸脚后跟；人若走了运，好事挡都挡不住。
    怎样对待荣誉？历来见仁见智，范进六十多岁考中举人，情绪失控，精神失常，被胡屠夫扇了一巴掌，才算矫枉过正。阿Q自认为参加了革命党，飘飘欲仙，手舞足蹈，一边唱着戏文“手执钢鞭将你打”，一边搂住吴妈就要困觉，吓得吴妈杀猪一般嚎叫，阿Q顺理成章地招来一顿暴打。以上二位属于得意忘形，难免乐极生悲。
    我是一个普通人，面对荣誉不高兴，那是假话，是虚伪，但我尚能保持清醒的头脑，做到得意而不忘形，戒骄戒躁，谦虚谨慎，把荣誉看成前进的动力，力争更上一层楼。
    路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。

老党

一个放羊娃 发表于 2017-11-22 07:32
三喜临门

    2012年9月上旬，一连串儿的喜事向我砸来：4日荣获“全国人民调解能手”称号，照片在《法制 ...

赞。顶。

一个放羊娃

这个连载就结束了，感谢诸位网友的光临，特别要感谢老党管理员一以贯之的鼓励和支持！

本人喘口气，下星期开始另一个连载《冷眼看世界》。这个连载写于四年前，共100集，希望网友关注！

老党

一个放羊娃 发表于 2017-11-25 09:53
这个连载就结束了，感谢诸位网友的光临，特别要感谢老党管理员一以贯之的鼓励和支持！

本人喘口气，下星 ...

感谢老兄对栏目的大力支持！写作辛苦，祝健康愉悦！

一个放羊娃

临时更改：

今早查了查，发现连载《一个老百姓眼中的世界》比连载《冷眼看世界》早，所以临时决定先发表《一个老百姓眼中的世界》。

老党

一个放羊娃 发表于 2017-11-27 08:06
临时更改：

今早查了查，发现连载《一个老百姓眼中的世界》比连载《冷眼看世界》早，所以临时决定先发表 ...

支持到底。

一方

一气读完，发现先生这个连载已经结束，大赞。没有老党的自始至终，所以没有得到先生的表扬。

一个放羊娃

一方 发表于 2018-1-9 15:47
一气读完，发现先生这个连载已经结束，大赞。没有老党的自始至终，所以没有得到先生的表扬。{:1_2 ...

斑竹客气了，您要照顾方方面面，哪能偏于一隅？

一方

一个放羊娃 发表于 2018-1-10 07:34
斑竹客气了，您要照顾方方面面，哪能偏于一隅？

先生就是会说话。老党看得全，有大局观，不愧是此中老手，高手，值得学习。开你玩笑，想讨好呢。

胡永忠

佩服！问好！学习了